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内容摘要强化农村涉纪信访工作作为农村党风廉政建设的最重要组成部分，是前进农村改革发展的有力确保，对避免农村干部权力欺诈，消弭基层对立，确保农村社会的人与自然平稳具备不可忽视的起到。

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本文摘要：内容摘要强化农村涉纪信访工作作为农村党风廉政建设的最重要组成部分，是前进农村改革发展的有力确保，对避免农村干部权力欺诈，消弭基层对立，确保农村社会的人与自然平稳具备不可忽视的起到。

内容摘要强化农村涉纪信访工作作为农村党风廉政建设的最重要组成部分，是前进农村改革发展的有力确保，对避免农村干部权力欺诈，消弭基层对立，确保农村社会的人与自然平稳具备不可忽视的起到。笔者作为一名专门从事基层涉纪信访工作的工作人员，平时工作中常常与农村信访群众认识，在参予革职农村涉纪信访工作的过程中有一些自己的感觉和体会，在确认本选题后，我通过网络、报纸等方式对涉及资源展开了收集整理，并运用文献资料研究法，有自由选择的对涉及文献展开了分析研究，为本文的已完成获取了可信的理论确保和研究基础；同时，运用以专访居多的现代科学研究法，通过与多位上访群众、部分涉纪信访工作者展开咨询、交流、探究、分析，对农村涉纪信访工作的强化明确提出了可行性的对策和建议，目的通过对强化农村涉纪信访工作的思维，研究如何从根源上解决问题农村涉纪上访问题，从而大大规范农村干部权力运营，进而解决问题好农村社会发展与平稳的难题。

本文正文共计分成五部分，第一部分是前言部分，讲解了涉纪信访工作的国内研究现状、研究农村涉纪信访工作的目的及意义；第二部分对农村涉纪信访工作的定义展开了介定，并具体了其主体、对象、内容、目的、方式五方面的要素；第三部分从夯实掌权基础、确保社会的人与自然平稳、创意社会管理、前进新农村建设进程四个方面阐述了强化农村涉纪信访工作的重要性和必要性；第四部分对当下农村涉纪信访工作的现状及原因展开了分析；第五部分从强化农村涉纪信访工作需遵循的主要原则和强化农村涉纪信访工作的明确对策明确提出思维和建议。主要从抓好队伍建设，提高工作能力，夯实农村涉纪信访工作基础；完善工作机制，增强责任实施，构筑农村涉纪信访工作平台；建构监督体系，规范权力运营，防治农村干部违纪现象再次发生；强化教育宣传，坚决劝说纾缓，引领农民群众依法合理上访；积极开展对立排查，创建预测机制，找到消弭涉纪上访案件苗头等五个方面明确提出了明确的措施和对策。关键词：农村涉纪上访对策研究信访工作是群众工作的最重要组成部分，关于上访问题的研究，国内涉及学者大多是环绕上访制度这个选题分别从上访制度的历史演进、运营中不存在的问题、上访制度的完备、上访制度的改革等方面进行研究的。

关于农村信访工作的研究，学者们大多针对农村上访不存在的问题及对策进行研究。农村涉纪信访工作作为纪检监察工作的基础性工作，是对系统国家政策、方针在农村实施情况的有效地形式，也是党和政府信访工作的最重要组成部分,但在理论研究领域，对农村涉纪上访方面的研究较较少，因此有较小空间等候我们结合实际，去做到一些探索性的研究。党的十八大报告中“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的确保群众权益机制，完备上访制度，通畅和规范群众表达意见传达、利益协商、权益确保渠道”的论点具体了信访工作的目标，也为农村涉纪信访工作说明了希望的方向。

强化农村涉纪信访工作的研究对完备上访制度、建立健全党和政府主导的确保群众权益机制、正确处理改革发展平稳关系的探寻具备实际价值。农村干部作为党和政府政策方针的宣传者和实施者，在农村社会的平稳与发展方面显然充分发挥了不可估量的起到，但随着农村改革发展的不断深入和集体经济的较慢发展，一些农村干部因各种原因，经常出现了一些不规范的不道德或伤害、强占集体利益的现象，导致群众信访体现农村干部违法违纪上访案件的数量大幅下降，严重影响了农村的改革、发展、平稳。本文中，笔者在实际调研的基础上，对农村涉纪信访工作现状及原因展开可行性研究分析，并明确提出适当的对策和建议，目的通过对农村涉纪信访工作的强化，大大规范农村干部权力运营，制约其权力欺诈，使农民群众的涉及上访表达意见获得较慢、合法、合理、合情解决问题，从而超过消弭基层对立、确保农村社会平稳的目的。

一、农村涉纪信访工作的郎定义及要素（一）农村涉纪信访工作的介定本文中的农村涉纪信访工作是指纪律监察机关通过招待群众到访、接管群众写信、电话举报电话等形式，依照《党章》和涉及法律法规的涉及规定，按照纪检监察机关的职能和规定的程序法院处置牵涉到农村党员、党组织以及行政监察对象的举发、起诉、受理问题的工作。农村涉纪信访工作既要遵循人民信访工作的一般规律和原则，又要根据纪检监察的任务和职能来积极开展工作。（二）农村涉纪信访工作的要素一是主体要素。

即按照规定程序法院处置牵涉到党员、党组织以及行政监察对象违纪类、受理类上访问题的机关、的组织和个人等。就农村涉纪信访工作而言，其工作主体应当是县区、乡镇、涉农街道一级纪(工)委。

二是对象要素。即信访群众到纪律监察机关体现不存在违纪问题的党员、党组织以及行政监察对象。就农村涉纪信访工作来讲，上访对象一般来说为村党支部、村委会的干部、工作人员和乡镇、涉农街道全体干部职工，在这一群体中，村级主干和乡镇、涉农街道的班子成员、中层干部及关键岗位的工作人员是群众反映的主要对象。三是内容要素。

即信访工作主体对信访人所体现问题展开核查并依照党纪国法评价处分上访对象的不道德。四是目的要素。即农村涉纪信访工作最后要超过的效果。

通过对上访体现问题核查，确保并未违背党纪的党员干部无罪，教育处罚违纪党员干部，并给其他党员干部产生克己奉公、尽忠职守的压力，使其活动在规范的轨道上运营，从而从根源上有效地消弭基层对立。五是方式要素。即信访工作主体为遵守自身上访职责、超过上访目的而使用的方式和手段。

就农村涉纪信访工作来讲，上访案件核查的方式和手段一般来说是谈话、实地查阅、向涉及部门查核明确数据资料等，处罚方式一般所指的是《中国共产党纪律处分条例》中的警告、相当严重警告、撤消党内职务、留党察看、开除党籍及《行政机关公务员处分条例》中的警告、记大过、记大过、降级、免职、解聘。二、强化农村涉纪信访工作的重要性、必要性随着农村经济和改革的不断深入发展，农村对立纠纷的内容也再次发生了相当大的转变，新形势下人民内部矛盾呈现新的特点，原有的工作机制与模式已无法适应环境新时期人民群众的上访市场需求，在这种情况下，强化农村涉纪信访工作在当下具备极强的重要性和紧迫性。（一）强化农村涉纪信访工作是建构服务型政府的必须，不利于紧密党群干群关系，及时消弭基层对立，夯实党和政府在基层的掌权基础。强化农村涉纪信访工作是建构服务型政府的必须，建设服务型政府拒绝一切要从确保人民群众的根本利益和符合人民群众的现实市场需求抵达，全心全意为人民服务。

要密切联系群众，牢记人民平等主义，要严肃聆听群众心声，理解群众表达意见，准确利用手中的权力贯彻解决问题好伤害农民群众利益的违纪问题。我们告诉，农村干部的主流是好的，但部分农村干部在农村“三资”(资产、资源、资金)管理上违法违纪、伤害农民利益的不道德早已减缓了干群对立的产生，相当严重的影响了农村党群、干群关系，如果任其发展，不不予及时解决问题，长此以往，对立累积到一定程度，势必会巩固党和政府在基层的群众基础。农村涉纪信访工作是党和政府密切联系群众的有效地渠道之一，通过涉纪上访案件的核实革职，还部分基层干部以无罪，萌生了农民群众心中的顾虑，通过涉纪上访案件的革职处置，对其他仍未违纪的党员干部构成震慑力，在规范其言行方面能超过较好的效果，既提高了农民群众对党和政府的信任度，又确保了党和政府的良好形象，更进一步夯实了党和政府在基层的掌权基础。（二）强化农村涉纪信访工作是确保社会公平正义的必须，不利于确保广大群众的合法权益，确保党员干部的民主权利，确保农村社会的人与自然平稳。

确保社会公平正义是社会主义和谐社会的必定拒绝，确保社会公平正义要把贯彻确保人民群众的合法权益作为立足点，而上访是农民群众确保自身合法权益的最重要渠道之一。科学发展观的核心是以人为本，以人为本拒绝我们一切的工作都要以确保和确保广大人民群众的根本利益为出发点，群众利益无小事，民生问题的解决问题关系到民心的汇聚，民心的汇聚关系到社会的人与自然平稳。强化农村涉纪信访工作将对农村干部的监督构建规范化、经常化和有序化，能及时调整农村人与人、人与社会之间的关系，避免影响安稳的对立隐患，确保农村社会的人与自然平稳。

强化农村涉纪信访工作有助揭发农村党员干部违背“四风”和各种违法乱纪不道德，通过对农民群众反映的农村违纪违法案件的公安部门，可以确保农民群众的合法权益，确保发展成果由人民群众分享，间接维持了基层干部队伍的清正廉洁。同时，对受到党纪政纪处分结果上告的党员干部也有权向纪检监察机关明确提出受理，拒绝对其处理结果复查驳回，有效地确保了党员干部的民主权利，确保了社会的公平正义。（三）强化农村涉纪信访工作是创意社会管理工作的必须，不利于调动农民群众参予社会管理的主动性，减缓社情民意的搜集，前进中国特色社会管理体制的探寻进程。

随着经济社会的大大发展，农民群众的市场需求结构再次发生了根本性变化，市场需求大大提升，权利的自我保护意识更加强劲。现有的社会管理机制在确保群众利益、协商利益关系，群众利益表达意见传达的对立纠纷处长机制具备一定的滞后性。农村涉纪信访工作作为纪检监察机关必要理解农民群众表达意见、掌控执纪办案线索、充分发挥群众监督增进农村党风廉政建设的最重要渠道，其服务重在管理、增强源头对立消弭、利用群众参予联合管理的工作理念比起其他社会管理方式具备其先进性，在确保群众政治权利、调动农民群众参予社会管理的主动性、聆听群众心声、搜集社情民意方面具备不能替代的优越性，不利于减缓前进探寻完备中国特色社会管理体制进程。（四）强化农村涉纪信访工作是实行城乡专责发展的必须，不利于早日构建城乡一体化，为发展营造良好氛围，前进社会主义新农村建设进程。

城乡专责发展的实质是权利的一体化，农民在拥有与市民一样的主体地位、公共服务的同时，也不应拥有与市民一样的政治权利，农村牵涉到信访工作作为必要服务农民群众的利益表达意见机制，将认同农民权利、确保农民利益从一种口号化作了一种行动、一种实践中。农村干部在农村的改革发展中分担着政策方针的宣传、实施的重任，特别是在是牵涉到到农民切身利益的明确事务，农村干部违规违纪甚至违法的不道德直接影响着农民群众的利益取得，影响着农村的改革、发展和平稳，农村涉纪信访工作构建了的组织监督与群众监督的有机融合，在确保农民权益的同时消弭去除了严重影响社会平稳的对立因素，为实行城乡专责发展战略营造了较好的发展氛围，对于确保农村建设沿身体健康轨道有序发展，前进建构人与自然新农村进程具备深远影响意义。三、农村涉纪信访工作的现状及原因分析（一）农村涉纪信访工作的现状1、人员队伍现状。

（1）涉纪上访工作人员数量无法适应环境涉纪上访量的快速增长。就目前农村涉纪信访工作的人员队伍来看，乡镇纪委一般来说另设纪委书记一名、副书记一名、委员一名，县级纪委信访室一般来说另设？队伍的配有表面上看是完善的，可在实际中，由于乡镇机构改革，领导职数的增加，乡镇纪委书记身兼多职，并帮助主要领导分管着乡镇多项工作，乡镇纪委副书记及委员也归属于全职，面临强劲的工作量，确实投放到涉纪上访中的精力过于。（2）涉纪上访工作人员缺少系统的业务培训。涉纪信访工作是一项必须掌控专业知识的工作，可是实际工作中，牵涉到上访工作人员由于缺少系统的业务培训，往往是边干边学边总结，没一套可行性的上访招待程序，严重影响了涉纪信访工作的效率，再加人员调整、干部交流、岗位变动等多方面的原因，涉纪上访干部往往是刚刚熟悉业务就调整岗位，使涉纪上访工作人员一直处在低效率工作状态。

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